——聚焦黨的十九大報(bào)告之五
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者：本報(bào)記者 王卓
歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。站在新的歷史方位，我們黨一定要有新氣象新作為。
新時代的長征路上，打鐵必須自身硬。只有堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，才能確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力；只有毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能確保黨始終成為發(fā)展中國特色社會主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。”鏗鏘有力的話語，昭示著我們黨革故鼎新的勇氣、堅(jiān)如磐石的決心。
保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
“有了全面從嚴(yán)治黨，我們才起死回生！”吉林省四平市科學(xué)技術(shù)研究院以其20余年由盛轉(zhuǎn)衰、由衰到亂、再由亂到治的生死起伏，講述了一個全面從嚴(yán)治黨凝心聚力的故事。
從歪風(fēng)盛行、人心渙散，一度瀕臨絕境，到黨員職工奮發(fā)有為、處處正氣充盈，科研院的轉(zhuǎn)變是一扇窗，映照出我們黨過去五年全面從嚴(yán)治黨取得的卓著成效。
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。“回望過去五年，我們勇于直面問題，敢于刮骨療毒。”清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任過勇說，“在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。”
輝煌成就催人奮進(jìn)，展望未來任重道遠(yuǎn)。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全黨要清醒認(rèn)識到，“我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。”
“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，要求我們黨一定要有新氣象新作為，一定要把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，這是我們黨肩負(fù)的歷史使命，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的時代背景。”湖北省委常委、省紀(jì)委書記王立山代表表示。
“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們必須保持戰(zhàn)略定力，把實(shí)踐當(dāng)中行之有效的政策做法，毫不動搖、持之以恒地推行下去。”中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉認(rèn)為，“同時，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)十九大確立的新目標(biāo)、新要求，針對黨的建設(shè)方面薄弱環(huán)節(jié)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”
“在全面從嚴(yán)治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。”在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“三個不能有”擲地有聲，再次彰顯黨中央黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。
“我們不能滿足于已有的成績，不能有松松勁、歇歇腳的心態(tài)。只有一鼓作氣、乘勝前進(jìn)，做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)，才能讓全黨身板直、腰桿硬，贏得人民信任，厚植黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。”黑龍江省佳木斯市委常委、市紀(jì)委書記顧百文說。
報(bào)告將“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”納入新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并提出“不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。
“基本方略第一條‘堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)’和最后一條‘堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨’，首尾呼應(yīng)、相得益彰。報(bào)告最后部分就‘堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平’，提出八條具體舉措。”對未來，安徽省安慶市委常委、市紀(jì)委書記華克思充滿信心，“我相信，通過堅(jiān)持不懈地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨一定會建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”
把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
十九大報(bào)告在闡述“新時代黨的建設(shè)總要求”時指出，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”。
“把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)并擺在首要位置，這充分顯示了政治建設(shè)的極端重要性，這也是十九大報(bào)告的新提法，是新時代我們黨的建設(shè)的必然要求。”過勇表示。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。
回顧黨建歷史，在中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授楊德山看來，強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)是共產(chǎn)主義政黨尤其是我們黨與其他政黨相區(qū)別的重要標(biāo)志。凸顯政治建設(shè)的重要地位，既是黨建工作繼承歷史傳統(tǒng)，又是“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的要求。
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。“只有加強(qiáng)政治建設(shè)，全黨才能在政治上高度統(tǒng)一、行動上步調(diào)一致，攻無不克、戰(zhàn)無不勝，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利。”顧百文表示，“忽視政治建設(shè)，就會造成黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、執(zhí)政能力降低。”
報(bào)告提出，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
“政治建設(shè)就是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”中央黨校校委委員、教務(wù)部主任謝春濤代表認(rèn)為，“強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)‘四個意識’，核心就是向黨中央看齊，維護(hù)黨中央的權(quán)威。”
從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，到營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，再到發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化……一系列具體部署使政治建設(shè)的方向愈發(fā)清晰。
“黨章是政治建設(shè)最根本的依據(jù)，黨組織和黨員是否完成政治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，首要標(biāo)準(zhǔn)是看其是否尊崇黨章。黨的制度建設(shè)是政治建設(shè)的制度保障，落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，是保障政治建設(shè)穩(wěn)定、持續(xù)和發(fā)展的重要舉措。”毛昭暉說。
永葆共產(chǎn)黨人政治本色，是對全黨同志提出的要求，“關(guān)鍵少數(shù)”理應(yīng)作表率。“作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署，扛起管黨治黨責(zé)任，對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福。”上海市嘉定區(qū)委書記馬春雷代表說。
深化標(biāo)本兼治，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤
“當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。”習(xí)近平總書記對形勢的判斷冷靜而深刻，對打贏反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心。
人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。“只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，才能實(shí)現(xiàn)‘奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利’的宏大目標(biāo)。”毛昭暉認(rèn)為，“毋庸置疑，深化標(biāo)本兼治是實(shí)現(xiàn)反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要舉措。”
十九大報(bào)告提出，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。
無論是“繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問題，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”，還是“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查”；無論是“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度”，還是“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”……一項(xiàng)項(xiàng)部署，就是一句句“將反腐敗斗爭進(jìn)行到底”的宣言。
“紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，應(yīng)以更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效的思路舉措深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”山東省委常委、省紀(jì)委書記陳輻寬代表說。
青海省海東市貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深，面對嚴(yán)峻的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，青海省海東市委常委、市紀(jì)委書記潘鋒表示：“我們將從群眾最怨、最恨的問題抓起，嚴(yán)肅查處基層黨員干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友、‘雁過拔毛’式腐敗問題，在傳導(dǎo)壓力上求‘實(shí)’，在責(zé)任追究上求‘嚴(yán)’，以強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)護(hù)航精準(zhǔn)扶貧。”
不斷鞏固拓展治標(biāo)成果的同時，在實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的治本上發(fā)力。“報(bào)告從八個方面部署了全面從嚴(yán)治黨，這些既是任務(wù)，更是方略，既是治標(biāo)之策，更是治本之方，體現(xiàn)了我們黨對全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻把握。”甘肅省委常委、省紀(jì)委書記劉昌林代表表示。
報(bào)告在“新時代黨的建設(shè)總要求”中還強(qiáng)調(diào)，“以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”。
“一方面，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、以零容忍態(tài)度懲治腐敗為標(biāo)本兼治奠定了重要基礎(chǔ)。”過勇認(rèn)為，“另一方面，報(bào)告提出要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)；要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。這些要求體現(xiàn)了思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，也為標(biāo)本兼治提供了重要保障。”
當(dāng)廣大黨員干部在不敢腐、不能腐的基礎(chǔ)上，逐步走向不想腐的時候，我們就越來越接近反腐敗斗爭壓倒性勝利。
“隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，黨內(nèi)法規(guī)體系越發(fā)完善，反腐敗力度和高壓態(tài)勢不減，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)和推進(jìn)反腐敗斗爭，必定能夠奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。”中共中央黨史研究室研究員薛慶超說。
偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)。以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁攻堅(jiān)克難、久久為功，我們就一定能把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
報(bào)告關(guān)鍵詞
全面從嚴(yán)治黨
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
新時代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
一是要把黨的政治建設(shè)擺在首位。二是要用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。三是要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。四是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。五是要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。六是要奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。七是要健全黨和國家監(jiān)督體系。八是要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。
解讀
夏紅民（十九大代表，貴州省委常委、省紀(jì)委書記）
我們決不能沾沾自喜、盲目樂觀，決不能麻痹懈怠、動搖折騰，必須始終保持永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)鞏固政治生態(tài)向好的局面。
吳漢圣（十九大代表，山西省委常委、組織部部長）
在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，關(guān)鍵要堅(jiān)持不懈嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)，全面提高嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化水平。
方雷（山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長）
我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，是我們黨最鮮明的品格。因此必須拿出自我革命的勇氣，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，敢于拿自己開刀。否則我們黨就會失去政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
莊德水（北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任）
政治建設(shè)的要旨在于服從黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的政治綱領(lǐng)，貫徹黨的政治路線和執(zhí)行黨的方針政策。這意味著，黨的政治建設(shè)能否貫徹實(shí)施，直接關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨能否真正落到實(shí)處。
汪玉凱（國家行政學(xué)院教授）
不敢腐、不能腐、不想腐，是從強(qiáng)力治標(biāo)到標(biāo)本兼治、從外在約束到內(nèi)在自覺的過程。靠的不僅僅是嚴(yán)管，還要有堅(jiān)定的理想信念，不斷提高黨員的政治覺悟，堅(jiān)定理想信念，讓黨員干部時刻挺起共產(chǎn)黨人的脊梁。
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